不久前,一項總規(guī)模達1000億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金吸引了所有綠色產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的關(guān)注:國家林業(yè)局和中國建設(shè)銀行股份有限公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)務(wù)工作的通知》,這是我國首次組建全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。 《通知》中明確指出,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持的范圍包括所有林業(yè)項目,即以林業(yè)資源為經(jīng)營對象,以林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)為主業(yè)的新建和續(xù)建項目。 國家林業(yè)局負責為基金提供政策指導(dǎo)、組織項目申報、建立項目庫、開展專業(yè)咨詢、協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門及企業(yè)做好項目組織、實施、運營、管理,在依法合規(guī)條件下,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金投資項目予以扶持。建設(shè)銀行負責組織資金,按照市場化方式運營管理基金,獨立審核投資項目,對投資項目安全性負責。 誰能申請 誰能申請這項基金呢?據(jù)國家林業(yè)局林改司木材行業(yè)管理處處長周澤峰介紹,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持的范圍很廣,與園林行業(yè)相關(guān)的項目如生態(tài)旅游經(jīng)營類即可申請,包括以森林、濕地、沙地資源開展生態(tài)旅游經(jīng)營活動,重點是森林旅游及康養(yǎng)。 “林木種苗、花卉類也可以申請,特別是具有較強的新、優(yōu)、特品種開發(fā)能力和良種選育繁殖能力的項目!彼f,除此之外,各級林業(yè)PPP項目、林業(yè)生態(tài)工程項目;森林公園、濕地公園、沙漠公園、國家公園、森林城市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)物流、林業(yè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目;國家儲備林建設(shè)、森林碳匯、林產(chǎn)品市場等領(lǐng)域投資項目,都是該基金支持的對象。 需要注意的是,項目申報主體必須滿足7項條件:一是中國境內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的林業(yè)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè),以及其他投資、經(jīng)營主體。 二是產(chǎn)權(quán)明晰,股權(quán)結(jié)構(gòu)合理,法人治理結(jié)構(gòu)完善,經(jīng)營管理機制健全。法人代表信譽良好,管理團隊具備與完成項目建設(shè)和經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力。 三是持續(xù)經(jīng)營3年以上,總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上,固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上,年銷售收入5000萬元以上。 四是近3年無不良信用記錄(含實業(yè)實際控制人),近2年至少1年盈利,利潤率不低于同行業(yè)平均水平。 五是財務(wù)狀況良好,經(jīng)營性凈現(xiàn)金流為正。 六是對于成長性較明顯的新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型林業(yè)中小企業(yè)項目可適當放寬條件。 七是特殊新設(shè)企業(yè)、兼并重組企業(yè)項目、優(yōu)質(zhì)林業(yè)PPP項目可不受上述條件限制。 怎樣申請 全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的申請分為一般項目申報和重大項目申報兩類。 前者先由省級林業(yè)主管部門會同建行各省分行選定轄區(qū)內(nèi)投資項目,指導(dǎo)項目單位按要求對項目進行資源整合和方案優(yōu)化,填寫《全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金項目申報書》,向國家林業(yè)局報送。國家林業(yè)局初審?fù)ㄟ^后將項目放入“全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金項目庫”。 國家林業(yè)局和建設(shè)銀行根據(jù)政策和項目本身質(zhì)量,從項目庫中選擇項目,下達投資建議。之后,建行和國家林業(yè)局委托的專業(yè)機構(gòu)根據(jù)建議,對項目進行評估調(diào)查,形成基金的申報審批方案。 最后,建設(shè)銀行根據(jù)基金業(yè)務(wù)要求,經(jīng)相關(guān)機構(gòu)申報審批通過后,落實資金投放。 對于重大項目來說,例如中央有關(guān)單位、國家林業(yè)局直屬單位、跨區(qū)域的大型林業(yè)企業(yè)(總資產(chǎn)100億元以上)申請的投資項目,可直接向國家林業(yè)局申報。通過受委托專業(yè)機構(gòu)的評審后,進入“全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金項目庫”。項目入庫后流程與一般項目一致。 據(jù)了解,省級林業(yè)主管部門申報項目不超過8個,其他申報單位申報項目一般不超過2個。單一項目林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金投資規(guī)模原則上要求在2億元以上,單一項目投資期限原則上不超過10年。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基金遵循市場規(guī)律,通過企業(yè)上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東回購、到期清算等多種適當方式退出。
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