第五章 發(fā)展重點
一、強化花卉種質資源保護體系建設
開展花卉種質資源普查，摸清我國特色原產(chǎn)花卉和珍稀瀕�；ɑ芊N質資源種類、數(shù)量、分布狀況、開發(fā)利用及保護狀況。建立健全花卉種質資源檔案，探索建立花卉種質資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和種質資源數(shù)據(jù)平臺，為收集保存和合理利用花卉種質資源奠定堅實基礎。
對我國原產(chǎn)花卉、傳統(tǒng)名花、珍稀瀕�；ɑ�、特有花卉，在自然資源分布集中且遺傳多樣性較高、遺傳基礎較好有一定規(guī)模的居群區(qū)域，劃定保護范圍和保護對象，實行原地保護；對具有潛在利用價值和引進的優(yōu)良花卉等種質資源，依托各地花卉科研院所和企業(yè)，重點進行異地保存。按照核心庫、區(qū)域分庫和特色庫的體系，推進國家花卉種質資源庫（圃）建設；在自然資源豐富、條件具備的省份，鼓勵建設省級花卉種質資源庫，對特有花卉種質資源進行重點保存。
二、加強花卉種業(yè)創(chuàng)新平臺建設
依托現(xiàn)有花卉種業(yè)創(chuàng)新資源，加強花卉重點實驗室建設，搭建花卉育種技術平臺，組織全國花卉科研力量開展理論和技術原始創(chuàng)新，重點開展不同氣候帶主要花卉種類的種業(yè)創(chuàng)新基礎研究與應用研究，以及花卉觀賞性狀形成機制研究、花卉重要功能基因挖掘及其應用技術研發(fā)、重要商品花卉的優(yōu)良品種選育、傳統(tǒng)名花品種保護與改良、鄉(xiāng)土花卉選優(yōu)、名優(yōu)新特花卉品種引種選育，解決花卉種業(yè)創(chuàng)新的重大技術理論問題。
依托現(xiàn)有花卉研發(fā)機構和花卉龍頭企業(yè)，采取“產(chǎn)學研用”相結合的方式，開展暢銷花卉種類的資源利用、品種培育、規(guī)�；a(chǎn)和流通等方面關鍵性問題研究，解決花卉種子、種苗、種球生產(chǎn)和流通的關鍵技術問題。以選擇育種、雜交育種為基礎，以航天育種、誘變育種、倍性育種、基因編輯、轉基因等高新技術為輔，構建傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代生物技術相結合的復合育種體系，聚合有利性狀基因，提高育種效率，不斷推出花卉新品種。
三、推動現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)基地建設
鼓勵支持有條件的地方因地制宜發(fā)展現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)；引導建設一批有特色、差異化區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，重點打造一批水平高、影響力大、輻射能力強的花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
在適宜制種的區(qū)域，依托國家級、省級花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點花卉企業(yè)，統(tǒng)籌建設一批花卉種子種苗種球繁育生產(chǎn)基地，擴大省力化設施栽培和智能化植物工廠生產(chǎn)規(guī)模，加快形成自主品種繁育生產(chǎn)體系，提升繁育生產(chǎn)能力，降低對國外花卉品種、種苗的依賴。
培植建設一批管理水平高、科技支撐能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、具有引領帶動作用的花卉標準化生產(chǎn)基地，發(fā)揮示范帶動作用；積極推進生產(chǎn)規(guī)模化、機械化和智能化，開展花卉生產(chǎn)全過程質量監(jiān)督和環(huán)境友好認證；加強農(nóng)藥化肥等投入品的管理，大力推廣綠色、安全生產(chǎn)模式。
加快推進我國花卉品牌建設，建立區(qū)域性和專業(yè)性品牌花卉生產(chǎn)體系，擴大品牌花卉生產(chǎn)規(guī)模和供應能力。重點建設一批月季、牡丹、蘭花、茶花、杜鵑、梅花等中國特色花卉及花壇花境和城鄉(xiāng)景觀用花卉生產(chǎn)基地，推動中國傳統(tǒng)名貴花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批花卉龍頭企業(yè)，增強我國花卉綜合競爭力。
四、完善現(xiàn)代花卉市場網(wǎng)絡建設
根據(jù)市場營銷需求和花卉產(chǎn)業(yè)分布特點，分別在花卉主產(chǎn)區(qū)和大型花卉消費城市，培育一批全國重點花卉市場，加強市場信息實時發(fā)布和數(shù)據(jù)資源共享，加強市場監(jiān)管，強化質量標準，實現(xiàn)互聯(lián)互通。各�。▍^(qū)、市）依據(jù)消費需求和產(chǎn)品特色，在一些重點城市建設發(fā)展集批發(fā)、零售、組貨、精準配送、售后服務等多功能于一體的綜合性花卉交易市場，滿足本地及周邊地區(qū)的花卉交易和花卉消費的需求；依托各地農(nóng)產(chǎn)品交易市場，建設產(chǎn)品定位、服務方式和經(jīng)營模式差異化、體驗型的花卉市場，建設線上與線下相結合的區(qū)域性花卉市場。結合城市更新和鄉(xiāng)村振興，建設各類小型花園中心、花店和銷售點，形成花卉交易網(wǎng)絡。
五、優(yōu)化現(xiàn)代花卉信息化體系
完善花卉產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，優(yōu)化細化統(tǒng)計類別，開發(fā)線上報送數(shù)據(jù)軟件，健全數(shù)據(jù)報送體系，完善數(shù)據(jù)報送制度，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
建立現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)信息平臺和主要花卉產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)花卉企業(yè)（單位）信息共享、合作交流、協(xié)同發(fā)展。規(guī)范花卉生產(chǎn)、加工、檢測、物流、營銷和消費應用等信息采集，及時發(fā)布花卉重點產(chǎn)區(qū)和消費市場信息，提供花卉種源、生產(chǎn)、營銷、物流、科技和花文化等信息實時查詢功能。
推進花卉企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術，重視區(qū)塊鏈技術的應用，提升花卉生產(chǎn)智能化水平，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和產(chǎn)銷一體化高效管理。推動實行從分級、包裝、保鮮、冷藏、運輸?shù)脚渌偷娜鞒绦畔⒒芾�，建立可追溯機制。依托現(xiàn)有大型互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，或借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)建設新的互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造有影響力、有特色現(xiàn)代花卉電子交易平臺，建設高效花卉物流信息平臺，加速線上服務和線下體驗深度融合，促進新零售、新業(yè)態(tài)與新模式發(fā)展。
六、健全花卉標準和質量監(jiān)督體系
完善全國主要花卉標準體系，推進花卉標準升級，推動中國花卉標準與國際標準接軌。制定花卉種質資源保護利用，花卉生產(chǎn)、流通、消費、產(chǎn)品等領域標準。加強花卉產(chǎn)品質檢中心和監(jiān)測機構建設與管理；健全內部質量保證體系，提高質檢與監(jiān)測機構管理人員素質，保證監(jiān)督管理工作質量；推動建設各類花卉產(chǎn)品質量檢驗檢測中心。
七、提升花卉職業(yè)技能教育質量
在現(xiàn)有花卉職業(yè)技能工種基礎上，根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營需要，調整和增設職業(yè)崗位或工種，完善并形成多層級的職業(yè)崗位標準、培訓考核制度和使用激勵政策。依托現(xiàn)有花卉相關教育機構和專業(yè)培訓機構，逐步建立全國花卉職業(yè)技能教育培訓體系，建立一批花卉培訓中心，加強培訓機構師資隊伍和實操訓練條件建設，規(guī)范培訓行為，提升培訓效果，培養(yǎng)高水平花卉職業(yè)技能人才。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，制（修）訂一批花卉相關職業(yè)（工種）的職業(yè)標準，完善培訓大綱，更新培訓內容與培訓方式，提高培訓質量，力爭把重要花卉相關職業(yè)的職業(yè)技能等級證書納入職業(yè)教育“1+X”（畢業(yè)證書+若干職業(yè)技能等級證書）范疇。鼓勵開展各類花卉職業(yè)技能競賽，搭建技術技能交流平臺，發(fā)揮競賽導向作用，以賽促練、以賽提能，大力培養(yǎng)工匠型技能人才隊伍。
八、培植花卉發(fā)展新業(yè)態(tài)
充分拓展花卉產(chǎn)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗功能，綜合利用花卉產(chǎn)業(yè)資源，重點發(fā)展一批主題鮮明的特色基地、主題公園、特色小鎮(zhèn)、園藝中心、康養(yǎng)基地等新型花卉綜合體，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)從單一種植向旅游、康養(yǎng)、深加工等領域拓展，促進花卉旅游、休閑觀光與健康養(yǎng)生的融合發(fā)展；充分挖掘花卉的食用、藥用價值，開發(fā)牡丹、菊花、百合、玫瑰、蘭花、荷花等花卉食品、保健品、精油衍生品。引進和研發(fā)花卉精深加工設施設備，提升加工產(chǎn)品質量，提升花卉附加值，促進單一花卉種植向種植與加工復合型產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。
九、辦好重要品牌活動 鞏固和培育一批具有鮮明中國花文化特色和國際影響力的花卉展會、花藝比賽、花園展覽等品牌活動。舉辦好2024成都世界園藝博覽會（B類）和中國國際花卉園藝展覽會等重要國際花卉展會，組織申辦2029年世界園藝博覽會（A1類），搭建國際交流平臺，促進國際合作；辦好中國花卉博覽會，開展全國性花卉專業(yè)展會活動，展示花卉新產(chǎn)品、新技術、新成果、新應用，弘揚花文化，引導消費具有中國特色的花卉品種與產(chǎn)品；鼓勵各�。▍^(qū)、市）組織舉辦各類省級花卉展銷會。
十、加大花文化普及推廣力度
重點挖掘花卉詩詞歌賦、書法、繪畫、戲曲等，研究花卉栽培與應用的古籍和史料，探討建筑、雕刻、雕塑、用具、服飾中的花文化元素，傳承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)插花、盆景和植物造型等花卉藝術。推進花卉園藝進社區(qū)、進學校和進家庭，普及花卉園藝知識，提高居民園藝綜合素養(yǎng)和技藝水平，舉辦花卉講座、培訓、比賽、展覽等喜聞樂見的花文化社區(qū)活動。
持續(xù)推進花文化基地建設，利用城市公園、植物園、體育館、博物館、大專院校等公共資源，開展花文化宣傳科普教育活動。對現(xiàn)有全國重點花文化基地改造提升，鼓勵建設一批多功能花文化公園。
十一、深化國際交流合作
加強與國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會（AIPH）、世界月季協(xié)會聯(lián)盟（WFRS）、國際茶花協(xié)會（ICS）、亞洲花店協(xié)會（AFA）、國際植物園協(xié)會（IABG）、國際園藝學會（ISHS）等國際組織的聯(lián)系，參與相關規(guī)則標準制定和重大事項決策，深入推進建立交流合作機制，不斷提升中國花卉園藝的國際地位。加強與荷蘭等花卉發(fā)達國家的廣泛交流，積極汲取先進的花卉品種、技術和管理經(jīng)驗。發(fā)揮中國花卉協(xié)會、中國園藝學會等社團組織的獨特優(yōu)勢，促進國內外企業(yè)交流合作，支持鼓勵花卉企業(yè)到國外投資興業(yè)。
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